12月2日,国家林业局副局长张永利在全国天保办主任工作会上提出,到2020年天然林保护应达到以下目标:全面完成天保工程二期目标,科学实现天然林保护在全国的全覆盖,基本建成比较完备的天然林保护制度体系。
张永利要求,实现上述目标需要努力完成六项任务:
一是按照“三步走”的工作部署,有序停止天然林的商业性采伐。从去年开始,龙江森工和大兴安岭林业集团停止了天然林商业性采伐。今年停止了吉林森工、长白山森工和内蒙古大兴安岭森工集团以及内蒙古大兴安岭地区100个国有林场和京津冀地区的天然林商业性采伐。2016年要停止全国所有国有林场天然林的商业性采伐。从2017年开始,通过协议,逐步停止全国集体所有的天然林的商业性采伐。
二是建立健全天然林管护体系,把全国所有的天然林都保护起来。在天保工程区内,要建立更加高效完备的管护体系,实现管护队伍专业化、管护手段现代化、管护设施标准化。在扩大后的天然林保护区域,要充分借鉴天保工程区取得的经验,管护模式要因地制宜,专业管护与群众管护相结合,建立管护机构和队伍,把管护措施落实到山头地块,管护责任落实到人,实现管护全覆盖。
三是加强森林培育,不断提升天然林生态功能。要全面完成天保工程二期确定的各项任务;要加强公益林建设任务的落实,争取基本建设资金足额到位,加强对森林抚育的监管,以及对森林改培工作的绩效考评。对于新纳入的天然林保护区域,要按照“保护优先、自然修复为主”的原则,加大封山育林力度。同时,要在遵循天然林形成规律的前提下,按照“宜抚则抚、宜改则改、宜补则补”的原则,人工促进与自然修复相结合,尽快提升天然林质量和生态功能。
四是加强管护基础设施建设,不断提高天然林保护的现代化水平。要按照布局合理、设施完善、设备配套的原则,科学规划管护站点建设,建成一批高水平的管护站点。要加强高科技设备和信息系统的装备和应用。同时,要结合现有投资渠道,加大巡山护林道路和防火应急通道建设,加大对病虫害防治等基础设施的投入。
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