从1月1日起，企业退休人员养老金将按人均月增277元的标准上调，为历年来最大。马文峰认为，但是面对农村产价格的回落，农村需求的启动，农民70元的养老及需要调整到150以上，增加农村地区的总需求水平，方可实现总体社会总需求的有效增长，我们的经济增长才能有效实现。综合测算，可以拉动年度GDP提高一个百分点，政府财政收入要低于转移支付的额度，希望尽快落实。
昨日，（重庆）市人力社保局发布养老金上调方案，调整后的月人均养老金水平将从目前的2773元提高到3050元，首次突破3000元大关。
据悉，1月、2月增加的养老金将在3月15日银行发放养老金之际一并补发到位。
据了解，本市自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度，此次调整是第22次连续调整退休人员的养老金，待遇水平逐年提高，位居全国前列。
此次调整，依然遵循按缴费年限、按绝对额普调以及向特定人群进行倾斜的原则进行。
其中，尤其加大了对低待遇水平群体的倾斜力度，将待遇水平分成四档进行按绝对额普调，待遇越低的档增额越高，增额最高相差110元，有效保障了待遇水平低的人员能够向中等待遇水平迈进。
同时，年龄在65周岁以上的企业退休人员还将享受到“特惠”。北京青年报记者注意到，此次调整方案更加精细化。
考虑到部分待遇水平处于各档临界点的人员在按绝对额调整后有可能出现的反被下一档人员超出的现象，特意增加了“差额补足”步骤，最大程度地兼顾了公平性。
据悉，此次养老金调整人均水平高于往年，为历年来最高，共惠及本市215万退休人员。
尽管此次公布调整方案的时间较往年延后，但市人力社保局相关负责人承诺，包括1月、2月需要补增的以及3月调整后的养老金都会在本月15日前准备到位。
调整方案
步骤一：按缴费年限普调，每月至少增加35元
缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元；
缴费年限不满10年的退休人员，每人每月增加35元；
缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。
步骤二：按绝对额再次普调，加大对低收入者倾斜
在按上述步骤调整基本养老金的基础上，今年本市加大了对低收入群体的调整力度，将根据退休人员2013年前的基本养老金水平由高到低划分四档，按绝对额再次普遍增加养老金。
各档次之间的差距逐渐加大，养老金越低，增加的绝对额越多。
这四档分别是：4770元（含）以上的每人每月增加60元；
3770元（含）—4770元以下的每人每月增加70元；
2773元（含）—3770元以下的每人每月增加100元；
2773元以下的每人每月增加150元。
值得一提的是，今年的调整更加精细，对于因为几块钱的差别而划归到上一档，却因为上调的绝对额标准的不同，在调整后反而被下一档人员“反超”的现象，还首次增设了差额补足这一步骤。
步骤三：65岁及其以上所有退休人员，再享倾斜
企业退休人员在按照上述养老金调整办法进行调整后，如果其年龄在65岁及其以上，还能再次享受到倾斜政策，倾斜力度与去年持平。
即：65至69周岁的退休人员每人每月再增加90元；70至74周岁每人每月再增加110元；75至79周岁每人每月再增加130元；80周岁以上每人每月再增加150元。
特殊人群：建国前参加革命工作的老工人至少月增570元
对于建国前参加革命工作的特殊群体，本市对这部分人群的养老金调整标准也是历年都高于其他退休人员，此次仍将按往年办法以参加革命工作时间进行调整：
即1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加440元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加420元。
在上述两档标准的调整基础之上，因其普遍在80岁以上，还将享受高龄退休人员的倾斜政策，这意味着本次调整至少普遍增加570元。
同时，高级专业技术人员、退休军转干部和原工商业者养老金在按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加后，仍低于调整后的全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。
此外，养老金最低标准也进行了调整。企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别为每月1463元、1331元、1210元。
如调整后基本养老金仍未达到最低标准的，补足到最低标准。
马文峰：当前农村地区农产品价格下滑，工业品价格大涨，城乡差距进一步大幅扩大，前三季度度城乡养老金人均发放比例超过20倍，而且粮食种植收益几乎全面亏损。农村总需求的无法启动，经济很难有起色。启动农村市场必须有农村居民的消费能力，要么提高农产品价格、要么直接增加养老金发放额度和种粮支持力度、要么发展农村地区从事二三产业的小微企业，转移农村过剩的来动力和潜在失业状况，获取种地之外的其他收入，从而提高总体消费能力，才可以实现经济增长，现在只有选择后两者。农村地区的小微企的发展需要过程，提高总需求即可见效的就是直接给农户增发养老金和种粮直补的标准。需要国家尽快落实。
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