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独立经济研究者,东方艾格农业、食品分析师,新华社特约经济分析师。农民出身,从事粮食加工技术、粮食棉花的行业、世界经济、公司战略研究,尤其关注中国粮食安全、宏观经济和国际食品企业的研究。 每日接受来自世界各地媒体关于粮食、棉花、物价、宏观经济的等以民生内容的采访。 现利用网络窗口便利同大家进行交流。

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十三五,中粮集团产能达到9000万吨(简论中国的粮食安全保障机制)  

2017-02-09 15:00:49|  分类: 社会与民族 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  新华社北京1月27日电(记者王立彬)“十三五”期间,在粮油糖棉等主要农产品领域,中粮集团国有资本占比将提高到80%以上,以更好发挥宏观调控主力军作用,提升国家粮食安全保障能力。

  根据中粮集团“十三五”规划,中粮将致力打造我国一级粮油批发商、一级粮油物流运营平台以及一级进出口粮油贸易平台。2020年,中粮集团将实现3000万吨玉米、2000万吨大豆、1000万吨水稻、1000万吨小麦、500万吨食糖的经营目标;达到3000万吨储备能力、5000万吨周转能力、7000万吨贸易能力、9000万吨加工能力。为此中粮集团将优化资本布局,资本有进有退,优先投资服务于国家粮食安全、食品安全的国际化布局项目以及有效提升粮油糖棉市场份额的项目。在聚焦核心业务同时,中粮集团将淘汰退出非主业不良资产,实现资本证券化。

  在坚持“确保谷物基本自给,口粮绝对安全”同时,我国需要通过进口调节结构性的供求缺口,尤其是油糖肉等产品缺口将占消费总量的20%以上,这要求充分利用国际国内两个市场,与农业资源丰富的国家和地区建立稳定合作关系。

  目前中粮集团资产近一半布局在海外,营收50%以上来自于海外。“十三五”期间,中粮集团将推动境内外业务整合,实现境内外业务一体化运营。中粮集团将重点投资北美和黑海地区的农粮仓储物流设施,布局澳洲和远东地区。中粮集团将加大“一带一路”沿线布局力度,实现农粮整体经营量超过2100万吨,使“一带一路”沿线农产品资源与中国市场、全球市场更好对接。
马文峰分析论中国粮食安全的保障体系中粮的宏伟目标对稳定对提高的国有企业的市场控制力的有重要的意义,但是我们认真审核粮食安全是否只有国有企业的控制的才能保证安全。1)粮食安全的保证必须做到生产能力的有效的提升。我国当前的耕地面积的如果可以达到当前的国际先进水平,我们可以生产8.5亿吨粮食,这是我们可以有两亿吨的出口。大量的进口作为粮食的安全政策制定的基本前提,不注重实际生产的能力的提升,是舍本逐末,最终我们的粮食安全是无法得到有效保证的。2)粮食安全的不仅要有数量的保证,同时的更要优质质量、品类的安全的需要,多元消费需求最终只能依靠市场进行解决,完全依靠国家计划的市场的即便可以保证数量的需求,质量和品种、品种的保证很难得到有效保障,当前国家收储政策的下的主要粮食作物一方面大量的国储库存,另一方面大量的进口,导致的国家维护粮食的成本大幅提升,在一定程度上影响的市场的稳定,甚至危机的国家的经济安全。3)粮食安全必须通过市场的手段,而非完全的计划手段来完成,完全通过国家计划调控最终必然导致的粮食安全保证能力的大幅下降,甚至的粮食安全为题必然出现。特别社会粮食流通环节必须通过市场的手段为主导,国有企业的作为流通环节的重要的市场的主体。但是我们必须防范粮食的流通中的市场垄断现象的发生。市场垄断必然导致的粮食的非市场化,影响国家的粮食安全的有效保障。粮食安全的保证必须以多元化的市场主体共同参与市场,市场的信息的充分开方和透明,我们才能有效的才能为粮食安全的保证提供充足的市场信心,这是我们才能采取有效措施保证国家粮食安全。4)保证粮食安全必须以整体经济的可持续增长为前提,经济的持续增长,居民的收入水平大幅提升后,食物消费占到居民消费比重的较低时,粮食价格的波动对经济和社会稳定的影响的较小,粮食安全的就容易得到保证。


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